兴边富民行动扶持建设的内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗满都拉镇优质肉羊生产及牧草种植示范基地中，牧民正在为小羊羔喂奶。蒙敏摄

　　中越边境，广西壮族自治区崇左市宁明县桐棉乡那梨村，天刚放亮，一辆辆满载八角的货车就出发了。这些美味的调料将沿着沿边公路，从广西边境走向全国各地的市场。

　　在兴边富民行动中建起的边境公路，结束了过去边民运送货物只能靠人背马驮的历史，也为边民们带来了好日子。

　　18年来，随着兴边富民行动持续实施，全国140个陆地边境县（市、区、旗）和新疆生产建设兵团的58个边境团场在富民、兴边、强国、睦邻的道路上行稳致远。

　　决策：治国必治边

　　2000年2月24日，北京，人民大会堂，一场特别的新闻发布会在这里举行：全国民族工作战线携手跨入新千年的第一个重大行动——兴边富民行动启动了。

　　“边境兴则边疆兴，边境治则边疆治，边民富则边防固。”人民大会堂里，发言人的话振奋人心。

　　就在这一天，全国人大原副委员长、90岁高龄的著名学者费孝通给兴边富民行动领导小组写了一封信。他在信中说，加快边境地区的发展，实现富民、兴边、强国、睦邻，不仅十分重要、十分必要，也是完全可以办得到的。兴边富民行动应当抓住“边”和“民”两个中心词做文章，推动民族工作再创新辉煌。

　　兴边富民行动，顾名思义，就是要振兴边境、富裕边民，使沿边一线的各族群众靠边脱贫、靠边致富，在发展中进一步增强爱国主义感情、加强各民族大团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。

　　治国必治边，兴边富民行动的实施有着深刻的历史背景。我国陆地边界与14个国家接壤，陆地边界线长2.2万公里，其中1.9万公里在民族地区。在197万平方公里边境地区，生活着2300多万各族群众，其中少数民族人口近一半，有30多个民族与周边国家同一民族毗邻而居。边境地区是我国对外开放的前沿，是展示国家实力和形象的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障。然而，由于历史、地理等多方面原因，边境地区经济社会发展一直相对滞后。

　　党中央历来十分关心和重视边疆地区的发展。1979年召开的全国边防工作会议对边疆地区产生了重大影响，同年，十几个部委参与制定的《边疆建设规划（草案）》，在百废待兴的情况下，提出在8年内安排边疆建设资金400亿元。1992年，国家实施沿边开放战略，确立13个对外开放城市和241个一类开放口岸，设立14个边境技术合作区。1996年，国务院出台促进边境贸易发展和对外经济合作的优惠政策。世纪之交，党中央、国务院召开中央民族工作会议，提出实施西部大开发战略，推进兴边富民行动。

　　一分部署，九分落实。2000年，有关部门共同编制了《全国兴边富民行动规划纲要（2001—2010）》，并指导各边疆省区编制规划。2007年、2011年，兴边富民行动“十一五”“十二五”规划相继实施。

　　党的十八大以来，习近平总书记始终站在国家和民族发展全局的高度，强调、谋划、推进边疆治理。习近平总书记关于边疆治理的重要论述，为深入推进兴边富民行动提供了根本遵循。

　　2017年5月，在我国加大规划编制改革力度、大规模缩减国家级专项规划数量的背景下，兴边富民行动“十三五”规划出台。学者评论，这体现了党中央、国务院对新时期民族工作的高度重视，对边境地区和广大边民的特殊关怀。

　　2018年10月，全国兴边富民行动暨全国民委系统对口支援新疆西藏工作会议召开。会议强调牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，深入推进新时代兴边富民行动，推动边境地区全面小康迈上新征程。

　　成就：边境兴，边疆稳，边民富，边防固

　　宽阔的马路、仿鄂伦春族传统民居“撮罗子” 样式建造的民居、电商中心、民族文化体验中心……黑龙江省黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡美丽而充满活力。

　　上世纪50年代，世代生活在黑龙江流域大兴安岭一带的鄂伦春族群众走出白桦林，过上了下山建村定居的生活。如今，在兴边富民行动的扶持下，新生乡鄂伦春族群众把文化与旅游有机结合起来，走上了发展的快车道。和新生乡一样，兴边富民行动实施以来，我国边境地区发展取得了显著成效：

　　——发展水平站上了新起点。2017年，我国边境地区生产总值历史性达到9130亿元，增速超过全国平均水平和东中部地区。

　　——民众生活达到了新水平。截至2017年底，新疆边境地区建成安居房18.47万户，累计实现16.28万户63.49万人脱贫；西藏21个边境县农村居民人均可支配收入历史性地突破万元大关。

　　——社会事业步入了新局面。云南实现了边境地区“五通八有三达到”目标；甘肃省不断补齐边境地区教育、卫生等社会事业短板，全面实施15年免费教育，居民平均寿命达68岁。

　　——民族团结和边防巩固迈上了新台阶。2012年至2017年，边境地区有44个县（旗）、乡镇（社区）等被授予“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。

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　　春信迢递花不断，风正扬帆正当时。站在新的历史起点上，兴边富民行动这项得民心、顺民意的德政工程，必将为促进边境地区更好更快发展、实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”增光添彩。

资料来源：中国民族报